İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatları Yönetmeliğinin 23.maddesinin ikinci fıkrası, “Yetkili idareler, ikinci ve üçüncü sınıf gayrisıhhî müesseseler için yapılacak beyan ve incelemelerde; insan sağlığına zarar verilmemesi, çevre kirliliğine yol açılmaması, yangın, patlama, genel güvenlik, iş güvenliği, işçi sağlığı, trafik ve karayolları, imar, kat mülkiyeti ve doğanın korunması ile ilgili düzenlemeleri esas alır” hükmü bulunmaktadır ve yapı kullanma belgesi olmayan işletmelerin imar konusunda nasıl değerlendirileceği konusunda tereddüt oluşmuştur. Aynı zamanda Belediyemiz Yapı Kontrol Müdürlüğü söz konusu yapı kullanma izin belgesi olmayan işyerlerine 12 Ekim 2004 tarihi öncesi yapılmış olsalar dahi 3194 sayılı İmar Kanununun 32. maddesine göre işlem yapmakta ve yapılan işlemlere istinaden İşyeri Açma ve Çalışma ruhsatına esas işlem yapılması (ruhsat iptali vb.) için Müdürlüğümüze bildirilmekte olup, bu durum çelişkili uygulamaların oluşmasına neden olmaktadır.